众所周知，电话不通不收费是电信服务行业的惯例，但辽宁本溪的市长热线似乎有些特别。近日，辽宁本溪网友在“天涯”论坛上讲述了自己拨打12345市长热线求助时遭遇的尴尬——热线忙，半小时内一共只打通了4次电话，而话费单上却显示自己打了96次，收了25元。

　　“我用实际行动证明，市长热线真不是我们小老百姓打的。呜呜呜！”发帖者在论坛上贴出了96个电话的账单，表示非常不解和气愤：“市政府也是需要经济来源的，我们可以按正常市话费交钱，可是你连电话没通都收钱。”

　　电话没打通也收钱？这是市长热线还是声讯热线？随后，记者进行了调查。

　　记者体验：“忙线收费”确有其事

　　2010年12月22日下午，记者试着用北京移动“动感地带”手机号拨打辽宁省本溪市的市长热线0414-12345。

　　14时51分，记者次呼叫。电话里响起“嘟—嘟—”的长音，这意味着电话通了，接电话的那边出现了一个女声“您好，电话正忙，请稍后再拨”。还没等记者反应过来，电话就断了。记者手机里的通话记录显示，电话打通了，通话时间为5秒。

　　两分钟后，记者第二次拨打0414-12345，这一次，电话真的打通了。记者随即向接电话的工作人员咨询了市长热线的收费标准。工作人员告诉记者：“收费标准就按正常的市话收，具体标准是电信部门定的，我们只负责接受群众的情况反映。”这一次通话时间为2分22秒。

　　15时42分，记者第三次拨打本溪市的市长热线，这一次，电话里传来了正常情况下“忙线”的提示音：“您拨打的电话正在通话中，请稍后再拨”。

　　随后，记者登录移动网上营业厅查询了话费详单。话费单上显示，记者于14点51分10秒时拨打的个“接通后才被告知忙线”的电话，通话时间为5秒，按北京移动每分钟0.3元的收费标准，收了0.3元；第二次通话，按3分钟的长话标准，收了0.9元；第三次“正常忙线”的电话没有收费。

　　移动公司解释：有些热线是听到等待音就开始计费

　　记者了解到，为市长热线12345提供运营服务的是联通辽宁分公司。记者致电该公司，询问市长热线的收费情况。客服工作人员表示：“如果电话没有通，肯定不会收费。至于为什么收费了，那得问为你手机提供服务的移动公司了。通话费是移动公司负责收的，我们联通公司在正常情况下没有接到过这样的问题反映，不可能在没接通的情况下也收费。”

　　记者又拨打了移动北京分公司的客户服务热线。移动公司技术专家在核实了记者的通话详单后告诉记者：电话的确接通了5秒钟。

　　这位技术专家告诉记者，有些热线的确在没有接通的情况下也收费，这种情况是存在的。“以前也有用户反应，有些信息台即使没有接通人工服务，只是在听等待音乐的时候，也收费。有些热线是听到等待音就开始计费，有些是接通了人工台才计费，这是因为信息台设定的收费方式不一样。这样的问题我也处理过很多，有些客户反映，拨打电视上的某个与手机相关的热线，一直没有打通，只是听了等待音，就产生了四五十元的话费。”

　　移动公司的技术专家还表示，听等待音乐时是否会收费，完全是由热线的使用方决定的，运营商只负责代收通讯费用。

　　“我建议，在不了解信息台的收费模式的情况下，少打热线电话比较合适。”

　　政府解释：计费系统出现故障

　　不少网友认为，这样的市长热线，不如不要。还有网友回帖说：“这比声讯电话还牛啊，声讯电话没接通至少不用收费，可怜的楼主要为未接通的92个电话埋单。你们的市长热线不如直接改名叫声讯热线比较贴切。”

　　近日，本溪市政府市长热线负责人李主任就此作出回应，称因群众致电咨询供暖问题，市长热线当日收发量过大，电话计费软件出现不稳定的状况，导致未接通电话也被计费。目前，已经辞退当日值班人员，多收的费用也已退还。