2013年5月,移动通信转售业务开放试点,于2018年5月正式商用。七年时间过去,虚拟运营商却仅仅交出了1.2亿用户的成绩,非但没有去彻底激活通信行业的活力,反而成为了骚扰电话、电信诈骗等用户投诉的重灾区,更因为商业模式单一、盈利难等问题,移动通信转售业务运营商呈现整体性的溃败,甚至部分已被洗牌出局。国家开放移动转售政策的初衷,是开放民营资本进入通信市场,来激发市场活力,但结果却是近几年来关于虚拟运营商的用户投诉持续居高不下,变成为了通信行业的“老大难”。
2020年6月9日,工信部发布新电信服务质量通报,通报显示2020年季度,包括小米科技有限公司、深圳市优友互联有限公司、话机世界通信集团股份有限公司等十家公司成功上榜,主要投诉理由原因为手机流量费用、用户停机等争议。近年来,各大虚拟运营商被电信监管部门点名通报、约谈的新闻,近年来屡见不鲜。尤其是170号段初启用的阶段,更是一度失控变成了电信诈骗的大灾区,严重损害了消费群众利益,也因此让移动通信转售业务的持续发展蒙上了一层阴影。