25日下午，工信部向京东等11家民营企业正式发放移动通信转售业务(即“虚拟运营商”)试点批文。据悉，工信部已核发“170”号段作为虚拟运营商的专属号段。

　　民营手机号是什么？

　　所谓虚拟运营商业务，指的是民营企业租用三大运营商的基础网络，向消费者提供个性化的通信服务，也就是说，民营企业也能向用户发放电话号码，而且能够自主设定通讯资费套餐。

　　以往，消费者只能选择移动、联通和电信3大运营商，现在，工信部已经向19家民营企业发放了牌照，消费者可以在这19家企业中选择适合自己的服务。据了解，“170”号段为虚拟运营商专属号段，共计11位手机号，其中前四位用于区分与虚拟运营商合作的基础运营商，其中，“1700”为电信的转售号码标志，“1705”为移动，“1709”为联通。

　　记者从通信主管部门了解到，目前19家民营企业中，已经有13家获准在福建开展业务，不过按牌照的不同，这13家企业被允许开展业务的范围也不同，其中大部分的试点范围局限在福州、厦门和泉州。

　　多家虚拟运营商负责人告诉记者，按照目前的进展情况和主管部门的要求，快从4月开始，部分虚拟运营商即有可能在福建省进行放号，届时，消费者就可以购买，并使用这些民营企业的手机通讯服务。

　　170开头民营手机号资费套餐

　　那么，与传统的运营商相比，虚拟运营商有哪些特点呢？一位虚拟运营商负责人许经理告诉记者，大的特点就是个性化。他说，由于虚拟运营商是新生的事物，很多固有的概念都可能被打破，比如漫游费、长途通话费等都可能直接取消。

　　此外，虚拟运营商的资费预计将更便宜。“虚拟运营商的作用相当于批发商，一次性从传统运营商那里批发了大量的手机上网流量、语音通话分钟数、短信数，然后零售给自己的消费者。”许经理说，民营企业机制灵活，因此会针对不同消费群体设计不同的资费套餐，比如欧美发达国家有不少虚拟运营商只做国际电话业务，因此一分钟只需要几分钱的产品比比皆是。

　　虚拟运营商牌照的发放，也意味着民营企业首次进入电信领域。工信部电信研究院院长曹淑敏表示，试点方案中已经要求运营商给转售商的价格不能高于当地优惠价格，价格由双方协商而成，这也保证了转售商的盈利空间。