权力装上“车牌号” 全程有了“电子眼”

集号吧丨发表时间：2014-06-13丨访问量：95

[摘要]

　　日前，行政办公均在网上进行，已全面实现部门全覆盖和人员全应用的罗湖区，改革又有新亮点：罗湖区纪委（监察局）结合全区正大力推进的权责清单编制工作，创新开发建设全市首个权力运行在线监督平台。

　　这一在线监督平台建成后，罗湖上千项权责清单中的每一项行政权力，都会被编号纳入专门系统，其运行情况，纪委监察人员在电脑上，就可以一览无余，从而像“电子交警”一样，随时监督提醒跑偏的，及时问责处理违章的。

　　“电子眼”紧盯权力　及时提醒纠错问责

　　罗湖区权责清单编制完成后，上千项权责清单中的每一项行政权力，都将被纳入这个权力运行在线监督平台，并设置固定的数字编码，使每项权力都有一个明确的“电子身份证”，都装上“车牌号”，才能上线运行。

　　罗湖区网上协同办公系统运行一年多来，累计办件突破20万件。权责清单编制完成后，行政权力的内部运行将全部在协同办公系统进行，对外的管理服务则通过网上办事大厅进行，内外两个平台之间资源共享、无缝对接，将所有行政权力的运行变成信息数据的交换和流动，实现“全覆盖、无纸化、留痕迹”。

　　权力运行在线监督平台将改变思路，直接从全部纳入协同办公平台和网上办事大厅的权力运行过程抓取数据，实现全面、即时和动态的电子监察，像“电子眼”一样全程记录权力运行过程，并对发现的问题进行提醒、纠错和问责。

　　梳理风险点　设“信号灯”

　　权力运行在线监督平台的建设，针对每项行政权责的运行流程，逐个环节查找风险点。例如，某单位的审批岗位，存在的廉政风险主要有故意刁难、弄虚作假、谋取不当利益等，而这些风险可以通过程序、时限、权限等节点来加以控制。权力运行在线监督平台就是对这些风险点进行明确规定和限制，一旦触碰风险点系统就会自动警示，给予“黄灯”、“红灯”等提示信号。

　　多方监督防“违章”大数据分析促改进

　　在线监督平台可以实现对权力运行的多方监督，通过多眼围观、随手“拍照”，让各种“违章”行为无处遁形。一是内部监督。二是外部监督。社会可以通过平台了解到所有行政权责清单的内容和运行流程，并定向查询某项具体事务的办理情况，提出意见建议或投诉举报。三是专项监督。根据工作需要，按照“靶向治腐”原则，对某项重要工作、重点工程、重要建议提案等进行专项监督。

　　平台建立后，可以通过痕迹管理和信息系统从多个角度进行大数据分析，从而及时对政府决策进行调整和改进。例如，可以对全区行政执法进行分析，掌握辖区违法案件的多发易发领域和近期执法工作的难点焦点所在，有针对性地开展专项整治活动等。

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