虚拟运营商虽然明年将要拿到牌照，但是经过这麽久的发展，其实一直是道路艰难，再加上三大运营商的降价策略，更是让虚拟运营商们欲哭无泪。他们希望政府能尽快出台相关政策法规，帮助他们走出困境。

　　虚拟运营商整体状态不佳

　　目前，三大基础电信运营商的降价策略已经让虚拟运营商欲哭无泪——采购价格没有下降，而移动、联通和电信却先后不断降价。虽然虚拟运营商的套餐计算方法虽然简单了很多，却没有比三大运营商便宜多少。

　　据了解，目前虚拟运营商在号码分配、号卡制作、基础运营数据的获取方面，存在着很多的制约。虚拟运营商们没有自己的专用号段，1700、1705、1709都是原来技术人员的号，现在成了虚拟运营商用户的开头。而繁杂的数据也导致了基础运营商出现了一些问题。

　　并且目前获得牌照的虚拟运营商没有核心网，虚拟运营商不具备独立制卡能力，SIM卡的制作也是要基础运营商数据支持，但从基础运营商那里获得数据也受到限制，例如计费数据和一些运营客户数据等等。这些都影响了虚拟运营商的业务设计、营销策略规划等等。

　　面对强大的基础电信运营商，虚拟运营商只能根据各家自己的优势资源另辟蹊径。阿里巴巴、苏宁等原本就有渠道针对个人零售市场的公司猛烈放号，而分享通信这类公司的策略是做B2B市场，侧重集团客户。

　　期望政府出手相助

　　虚拟运营商从开始到盈利需要经历几年的时间的判断，是国外的历史数据得到的经验。在国外，政府很多时候都参与到虚拟运营商与基础运营商的谈判之中，做了一些强制性的规定。在香港地区，对基础运营商资源的提供做了一些规定。比如拿出资源的多少和自身设备能力的多少来提供给虚拟运营商。在有的国家，它又对批发价格做了一些法律上的限定——这些都有着政府介入的痕迹。

　　一位执行总裁也提到：从目前的情况来看，国内在虚拟运营商与基础运营商之间应该形成一个价格机制。我们可以建立一个价格联动机制，即基础运营商调整价格之后，虚拟运营商也可以获得相应的优惠套餐资费。现在没有这样的机制，因而在完善这个价格联动机制方面，政府应起到更加积极的作用。

　　“目前虚拟运营商需要联合起来，前段时间虚拟运营商没有很好地联合。我们应该更多的是与政府对话，让政府来解决问题，出一些更好的政策。因而说我们虚拟运营商在这些方面有待改进，可以做得更加稳健、更加有策略一些。”一位运营商高管称。

　　通信执行总裁康志斌表示：“这方面的法律法规是非常重要的。尤其是在开始阶段，政府一定要发挥作用，如果这个时候就完全推向市场，我觉得是不合适的，政府应当起到积极的作用。从上几次工信部的例会来看，其实工信部的领导也看到了这个问题，他们也在积极地寻求解决的方法，这可能需要一定的时间。

　　虚拟运营商不管度政府还是对基础运营商都是新的，因此法律法规并不完善。但随着政府的标准烛台，情况将有所好转。包括计费标准、服务标准等各方面也将逐步完善。唯一的问题是，多快能开始这个进程。