花了800元高价选购的手机靓号,却被告知“仅限本人使用”、“不得过户给他人”、“不得以任何理由转让”。电信北京分公司在靓号使用协议书上“硬邦邦”的几条规定,让消费者陈先生感到郁闷极了:“既然我已经花钱买下号码,这个号码就属于我了,为什么还由不得我自己处理?”
记者了解到,由于人们对带有“6”、“8”等吉祥数字以及“特殊”排列组合的号码“趋之若鹜”,手机靓号市场越来越火,同时,麻烦也越来越多。市消协人士就此表示,单就靓号使用协议而言,这份合同已经涉嫌侵犯消费者的知情权和公平交易权。而法律界人士更严肃指出:这种合同有买卖性质,实际上就是电信经销商在进行牟利,涉嫌违规。
买靓号要求签协议
市民陈先生在朝阳区和平西街一家“北京市金秋通达通信器材销售中心”花800元高价购买了尾号是7766的手机卡号。营业员随后拿来一份《电信北京分公司移动业务后付费靓号使用协议书》,要求陈先生签署。其中第8条规定,“甲方(用户)承诺持有的号码仅限甲方本人使用,不过户给他人。且在任何时间、不以任何理由转让该号码,不将该号码用于任何以盈利为目的的活动,也不将该号码作为任何组织或个人对外公布的受理服务号码(如热线电话等)”。
陈先生对此很不理解。“人们无意中创造的阿拉伯数字却被分成什么靓号、霉号,运营商是根据什么把手机号分成三六九等的?又凭什么剥夺用户转让手机号的权利?”陈先生说,现在我花高价买了靓号,靓号却不属于我,处置权还必须归电信公司,这不是霸王条款吗?
手机号能炒到几十万元
靓号网、靓号吧、靓号QQ、靓号商城……记者通过百度刚输入“靓号”两个字,就出来一大串“靓号信息”。光“靓号网”的相关网页就有近50万篇。记者登录其中一个“挑号网”,发现一个含有两个7和3个9的号码,商家开出的订购费用就高达26000元。而在“极品靓号网”上,一批靓号的费用更是吓人。一个含有7个“1”的号码开价10万元;而一个后面跟着“12345”顺序排列的号码价格更是高达20万元。
一家营业厅的工作人员对记者说,营业厅里一般都会把手机号码和收费标准张贴出来供用户选择,但是号码中如果含有“6”、“8”、“9”等“吉祥”数字,就会比一般号码要“贵”,不过买“靓号”所花费的费用有些会变成话费返还消费者。
一位手机号码代理商曾经在网络上透露,此前因为不需要登记身份证,竞购号码又不需任何费用,代理商便在营业厅疯狂购号。他们将那些从运营商处拿到的手机串号按照标准来归类,比如尾号“ABCDE”、“AAAA”等,然后再由自己定价出售。
靓号究竟是不是个人财产?
“如果靓号是个人财产,凭什么不能交易?”消费者陈先生说,“就算明确不能进行交易,那运营商首先就不应该自己卖靓号”。
记者查询发现,早在2003年国家信息产业部就下发了有关法律条例,运营商未经电信主管部门批准,不得擅自拍卖用户号码资源,并不得向用户收取选号费或占用费。
“电信公司实际上打了个擦边球,在偷换概念”,北京市消协新闻发言人郎丹柯接受记者采访时表示,电信公司的合同上一直说的都是“使用权”,它不是“所有权”,也就是说,用户交出的“买号钱”其实是租金,租用这个号码的费用。运营商实际上并没有把这个关键词主动跟消费者解释清楚,涉嫌侵犯消费者的知情权。同时,运营商单方规定的“不许过户、转让”等条款也涉嫌强制交易。
靓号市场亟待规范
业内专家认为,手机号码资源的稀缺以及市场有效监管办法的缺失,是导致手机炒作“靓号”的原因。
北京市消协专家委员会委员、律师邱宝昌认为,号码资源属于国家,本身就不应买卖。目前运营商实际上是在进行一种牟利,尽管说的是“使用”,但其实有买卖性质,涉嫌违规。
消协和法律界人士都认为,手机号本身并不具有稀缺性的特征。由于人们对某些数字及数字排列的偏好,造成了所谓的吉祥号。这些高价号被赋予了炫耀的功能。希望国家主管部门能加强靓号市场的规范管理。本报讯记者 杨滨 D044
今日追访
北京电信回应称
“不过户”是为防止恶意炒号
本报讯(记者马佳)“用户选靓号时,我们要求他们签署‘不过户’协议,恰恰是为了维护市场秩序,避免恶意倒号事件的发生。”上午,北京电信相关负责人针对用户不许靓号过户的质疑,说出了原因。
这位相关负责人表示,以往出现过一些“黄牛”选走靓号,在网上加价倒卖的现象,“这反而是侵害消费者利益的。”为防止出现这种黄牛恶意加价炒号现象,才推出了“不过户”协议。“而且,我们这个协议也已经在通信管理部门进行报备,是遵循了行业规定的行为。”这位负责人还表示,靓号资源目前还比较丰富,如果用户选中某个号码,完全可以到营业厅亲自购买。