其实，这些号码都属于移动转售企业。移动转售企业共有42家，目前尚处于试运行阶段。他们就好比是一个批发商，从联通、电信和移动三家基础电信企业批发购买移动通信服务，然后进行业务创新后打包成自己的品牌在市场上出售。他们的出现，是工信部为了鼓励和引导民间资本进入电信业的重要举措。人们也能够通过他们获得更丰富的电信服务。

由于移动转售企业的号卡和网络仍然由基础电信企业提供，为了维护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全，移动转售企业也应该和基础电信企业一样，依照《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》的法律法规要求，做好电话用户实名登记和信息保护工作。

据了解，各家移动转售企业在起步阶段还存在管理不到位的情况，使得一些号卡未落实实名登记，被不法分子用于发送垃圾短信或从事电信诈骗。从腾讯安全云库收集的信息来看，平均12个恶意号码中就有一个170开头的恶意号码，占到了恶意号码总量的8.6%。因此人们应该监督并积极配合移动转售企业做好实名登记工作，举报违法违规的营销网点，切莫让其成为用于违法犯罪的“黑卡”源头。

目前，工信部督查组已经开始对基础运营商和虚拟运营商在防范打击通讯信息诈骗各项工作的落实情况进行督导检查，以期督促指导通信行业各单位进一步强化源头治理，尽快整改薄弱环节，严查违法违规行为。

据工信部下发通知，即日起到11月中下旬在北京、辽宁、上海、江苏、安徽、福建、河南、广东、广西、重庆10个地区的基础电信企业和移动转售企业防范打击通讯信息诈骗各项工作的落实情况进行督导检查。检查组将重点督导检查各单位的组织部署与工作落实情况，比如电话实名登记落实情况、重点业务整治情况、号码传送规范和改号软件清理情况以及技术手段建设情况和行业用户个人信息保护情况、社会监督和宣传引导情况等，还将检查企业对国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作第三次部际联席会议有关部署、六部委联合印发的《关于进一步防范和打击电信网络新型违法犯罪的若干意见》和《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，以及《工业和信息化部关于进一步做好防范打击通讯信息诈骗相关工作的通知》的推进落实情况，指导各单位聚焦问题、自查自纠，从根源上采取有力措施，确保近期防范打击通讯信息诈骗工作取得实质性成效，切实维护人民群众的合法权益，切实维护社会和谐稳定。

对此，反诈骗专家裴智勇表示，对于诈骗电话的活动规律与行为特征，还有进一步深度挖掘、细致分析的必要。当然，重要的还是我们大家加强防范意识。