在12月14号的“2018年ICT深度观察大型报告会暨白皮书发布会”上，信息通信研究院产业与规划研究所副主任汤子健表示，如果说十年前是电信运营商来决定全世界90%以上的互联网流量的话，那么今天就是互联网企业在应用层上占据流量的主导权。

汤子健称，互联网企业已具备了与电信运营商的对话能力。无论是谷歌还是Facebook，与它们对等的互联网网络越来越多，甚至达到了几百家，其中不乏一些大型的全球顶级的企业，然而它们同时购买的转接服务却越来越少，互联网和运营商已经具有对等能力。

在交换中心方面，随着互联网应用企业的增加，交换中心已成为全球网络架构的重要组成。“此外，现在交换中心承载了全球30%的网络，谷歌的网络如果发生瘫痪，实际上会影响全球40%的流量。”

汤子健还从全球互联网流量变迁角度做了分析，她指出，全球互联网流量变迁呈现三个明显的特征：一、全球互联网流量提速增长，年复合增长率超过21%；二、CDN成为流量的主要承载体，CDN网络目前在全球承载流量在50%左右，流量在向应用网络层转移；三、更多大洲之间的流量加强，慢慢从完全靠美国转接全球互联网的流量，转变为大洲之间的联动，流量分布将更加均衡。