“所有的行当，除了电信资费，其他都在涨，这样的现状肯定不正常。”就在某运营商高层在内部会上如此抚慰时；从3G入手的新资费大战，却也正在蔓延。

　　联通所有省级公司，在9月底收到来自集团的一纸通知，该通知的主旨，是“第四季度，在全国范围内进行3G业务百日冲刺”，而核心内容，只有两个字——“降价”。

　　貌似低调的通知，下达的却是联通3G商用以来，发起力度为强劲的一次“3G价格战争”。和2G时代扮演“挑战者和革新者”角色不同的是，联通先挑起的这场3G价格战火，有可能从一个惠及消费者的出发点，演变为三大运营商之间更为激烈的恶性价格战。

　　预演：校园促销电信血战移动

　　2010年上半年，一则关于“广东移动副总‘检讨’校园市场占有率只有97%”的流言，被广泛关注；而随后爆出的1.6亿“封校费”文档，更是在论坛中广为流传。

　　一系列的有关校园市场的竞争，直接促发了校园价格战的上演。

　　对于运营商而言，针对全用户的营销黄金档，主要集中在“五一”、“十一”“元旦”、“春节”四个时间档。在此之外，针对开学初的校园营销，则成为各大运营商市场部门业绩考核的重要指标。

　　校园价格战的结果如何？

　　南方某省，电信高校语音通话包，已经折价到“平均每两分钟一分钱”，而就在同时，移动在同一校园，推出了“资费标准等同电信，60元充值240元”的标语。为醒目的，莫过于该校篮球场围栏上挂满的资费宣传广告。

　　“联通基本趴下，现在主要是我们从移动手里抢食。”该地市电信公司市场人员对搜狐IT表示，要做好校园市场，在宣传标语、价格力度、展现样式等各个环节，都要下足功夫。“‘翼机通’对于学校来说，也不是惟一性或者排他性的。”这位经理称，学校也要考虑到自身的名誉问题，将食堂饭卡、门禁系统等校方设备和电信手机绑定，本身就会使学校遭遇名誉挑战，“只有校方确定举措能够让学生接受，他们才能放心接受我们，这是一个过程。”

　　电信所能依赖的，更多不是资费价格，而是“固定、移动、Wi-Fi一体化的方案”，这种方案的底层价值，学生是看不见的，但学校能够看得见。

　　“我们从来没有想过能从学生那儿挣到钱。一个学生的大学四年下来，我们肯定是要赔钱的。那我们为何还要做校园市场？是为了品牌，和未来客户，尤其是品牌。”北京电信总经理刘博说，“况且，我们不能眼看着对手在校园坐大到无人挑战的地步。”

　　刘博在整个电信行业的名声一直很响，大部分人谈起他来，主要评价，也正是“敢说真话”。

　　电信市场竞争力评测中心9月初在北京高校的实地调查表明，移动仍然拥有极大优势，“300元钱充值600元，白送手机一部，自行车一部”，这样的标语，足够让过往学生，看到之后停下脚步。

　　“今年电信还是从我们手里抢到了一些校园市场，但总体上在预料之内，而且据我们了解，他们的投入代价也远超去年。”移动内部知情人士对搜狐IT说，“今年我们的媒体声音较少，但是做的一点也不少。”

　　该人士在另一次沟通时的表达则更为简洁：“玩价格战，他们（指电信和联通）的经验还差了点。”

　　而电信相关人士对此则不予认同，“不是经验差，是底子差，如果我们有移动那么有钱，我们也会花。”

　　联通集团某副总则是另外一种态度，“全国所有东西都在涨价，只有资费在降。价格战打到这个地步，谁输谁赢，意义也都不大。整个电信行业输掉了。”

　　主战场：混战之下联通难以凸显优势

　　联通此次面向全国省级公司发放的《关于四季度全国3G业务百日冲刺促销活动方案的通知》，提出了三项促销活动，其中，项“自备机入网‘存费送费’政策”，直接是针对“用3G手机使用2G号码”的用户群及“在社会渠道购买非联通定制3G手机”的用户群。其目标直指移动G网用户。

　　通常而言，省级公司在进行业务推广过程中，都会在集团统一价格的基础之上，通过打包等方式，以集团价格为基准，提供两倍以上的实际优惠——这些优惠通常只在操作上执行，而不会在宣传层面有所表现。

　　联通给出的新政策是，“对于签约一年的客户，赠费比例由原月费的10%提高到20%；签约两年的客户，则由原来的15%提高至35%。”简单而言，按照两年签约计算，联通3G网络低包月用户，66元套餐实际消费金额只有43元。

　　电信市场竞争力评测中心的调查显示，在实际操作中，某些地市联通已经推出“购买套餐，送充值卡”的举措，这也就意味着，通过充值卡和每月返还金额，用户只需在办理号码时，一次性预存一年低返还金额72元，就可以获得“单月返还12元（一年即144元），另外赠送600元充值卡”，全年66元包月的套餐计划，用户的套餐内实际支出只需120元而已，平均到每个月的实际支出，更是只有10元。

　　“对手的这一情况，我们早就知道。”移动某省级公司市场部副经理对搜狐IT表示，“这绝不是联通集团的整体策略，而是个别地方的激进之举。”

　　联通此次发起全国通知的消息，很快就被各省移动和电信公司获悉。“短时间内不会产生太多的影响。”移动某业务部门人员对搜狐IT表示。据了解，移动全国各种层级的套餐种类，多达数千种。“只要在省级或者以下，对一些套餐进行调整，边足可应付联通的这一全国性措施。”在当前的资费政策下，省级移动惟一需要做的，就是在当地通信管理局对新的套餐进行备案，“通信管理局对各运营商的套餐申请，基本上只做备案通过，正常情况下不会否决。”

　　这也是为何移动TD-SCDMA资费，在推出伊始就采取和2G网络一致的资费策略的原因。“对于移动超过5亿的用户而言，TD用户的千万量级的用户规模，尚未到需要单独提供资费政策的阶段。”据称，统一资费的另一个好处，就是使得TD资费能通过更多的套餐形式，在营销操作上拥有更大空间。

　　“基于手机的上网业务，现在主要还是电信和联通之间的竞争，TD上网用户的发展速度要偏慢一些。”江苏某地市电信公司业务经理对搜狐IT表示，“联通3G的网络覆盖问题，仍然没有得到有效的解决，这对电信的市场宣传来说，是一个很容易抓到的薄弱环节。即便从资费上进行比拼，电信是一张网络统一资费，联通仍然需要平衡G网和W网，这也是我们电信营销过程中较为便利的地方。”他坦承江苏移动在移动用户业务规模上，仍然领先不少，“但别忘了，我们还有庞大的固网资源。”他告诉搜狐IT，在今年7月，无锡电信移动用户规模超过了100万，“我们在资费上的优势，是捆绑。”他说。

　　类似情形，在其他省也在上演。据电信市场竞争力评测中心的调研数据，在广东移动旗下的地市级市场，本地所有电话，通过办理“短号集群网”业务，通过短号拨打，只需要5月包月便可不限时长。广东移动的这一举措，也迫使电信和联通做出相应调整——而这，都不在省级以上套餐范围内体现，却是地级市场直接和残酷的竞争手段之一。

　　“有时候，当一些地市乃至县级运营商之间发生矛盾，甚至大打出手的情况发生，从用户规模、资费政策等等层面，是看不出原因的，所以很多人都感觉没必要。但是如果你去到这些地方，设身处地调查一会，就很容易明白其中的原因。”浙江电信某地区某业务人员对搜狐IT说，“相对于有些行业，运营商的日子，尤其是地方上的日子，还能过下去，但是相对于更多的国有行业企业，我们的日子，已经很苦了。”该业务人员表示，此前曾经和当地移动“在宣传业务时为了喇叭声音的大小，撕破过脸，打过；但后来双方都觉得上面知道了都吃不了兜着走，就算了”。

　　解决之道：从“根”上解决

　　“运营商已经被政策舆论和新闻舆论所劫持，总是认为开放和竞争还不够、还要进一步竞争。通信资源同样是国家重要的战略资源，我个人认为，只能是适度竞争，而不是现在的样子。”某省级运营商一把手在和搜狐IT私下沟通时表示。他更是一针见血地说，现在政策和舆论要求的是开放竞争，运营商整体层面力求的是充分竞争，而到地方上，施行的已经是恶性竞争了。

　　“这是没办法的事情，家家都有KPI指标。”他说，“例如移动，国资委的考核结果那么好，现在换了总裁，肯定没有退路，就是咬牙，也要各省坚持下去，移动要坚持，电信和联通的省级考核，横向来看，只能陪绑。”

　　经营压力就如此一层一层向下传递，一直压到市场一线的业务员身上。

　　“首先是收入，随着资费竞争的可用空间逐步被挤压，只能从用户总量上想办法，这样才能保住总规模。”无锡联通某业务员对搜狐IT说，“尤其是我们，无论在移动网络，还是在固定网络，在无锡都不具备优势。现在我们都希望尽早能够有携号转网。”他笑称，以前他都不知道携号转网是什么，当后来明白了之后，对这方面的信息，尤为敏感，“如果能携号转网，我们从移动挖用户的机会就很多。”他甚至将移动网络用户比作“金矿”，而携号转网则是“铁锹”。

　　然而，资费竞争并没有终给用户带来“长期实惠”，而只是一时的“短期利益”，用户对于服务的感知，并非变好了，而是在向反方向发展。就在近期召开的江苏省第三季度全省电信行业服务质量监管例会上，用户投诉较上个季度上升了60.77%，其中涉及多的，并非资费，而是业务质量和服务欺诈等。江苏通信管理局副局长朱新煜为此特别告诫运营商，“必须将服务水平放到和经营指标同等的高度去重视”，“企业间要形成良性互动，取人之长，补己之短，共同努力，提升用户满意度和行业整体形象”。这也等于给了运营商之间的恶性竞争，给了一次善意的警告和提醒。

　　“要解决这个问题，首要解决的，还是资费。即便是我自己，也希望打电话少花钱，关键是，这其中遵循什么样的少法，是不顾成本地抢市场、抢用户，还是基于通信成本的降低，终合理地反映到终用户消费费用的降低？我们希望是后者。”某联通高层对搜狐IT如此表示。

　　尽管如此，当联通《关于四季度全国3G业务百日冲刺促销活动方案的通知》发出之后，个别省级移动和电信人士称，“不还是搞价格战吗？”“我们对此有了解并且准备好了”，这已经表明，价格战已无可避免地蔓延到3G业务。

　　更有一位地级市负责营销的副总说的俏皮，“这么多年都习惯了，如果一下子不搞价格战，说搞别的，我们还真的一下子适应不了。”但他随即又正经地表示，“要解决恶性竞争的问题，不是哪一家运营商可以让步的，也不是让步就可以解决的，得从根上解决。”

　　“其实还是通信行业没有在政策和政府层面，受到应有的重视，这是根本原因。”他说。