海南此次携号转网为单向转换，天津市的携号转网是双向转换。此次携号转网效果如何，引人关注

　　从11月22日零时起，海南、天津将启动手机用户携号转网试验。

　　《工业和信息化部关于启动天津、海南移动用户号码携带试验的通知》（以下简称“通知”）中，对携号转网业务进行了具体描述。该业务是一项面向移动网用户开放的业务，是指移动网用户在本地网范围内更改签约的运营商时可以保持原电话号码不变。

　　五类情况用户不能携号转网

　　从受理到开始业务长两个工作日，原有卡上费用不能继续使用

　　按照规定，海南此次携号转网为单向转换，即除海南移动TD—SCDMA专用号段157和188用户不参与携号转网业务外，其他移动2G用户可以携号转网到电信或者联通，电信和联通的用户则不能转到移动，且电信和联通之间不相互携转。与海南不同，天津市的携号转网是双向转换，除157、188号段不能携号转网至电信或联通外，电信和联通2G、3G用户及移动2G用户之间均可携号转网，即符合条件的天津市手机用户可根据自己需求随意在三大运营商间自由转网。

　　试验期间，用户可在携入运营商营业厅免费申请使用号码携带业务。从用户号码携带的申请被确认受理，到开始提供业务，时间长为两个工作日。号码携带的用户在携入运营商内可享受电话业务、点对点短消息业务、点对点多媒体消息业务以及携入运营商提供的其他增值服务。

　　据了解，按政策规定不允许携出、距离上一次用户号码携带生效后不满120天、与携出方有话费纠纷、申请了固定和移动捆绑优惠业务、申请业务的号码为已停机或已挂失等五类情况的用户，不能申请号码携带业务。

　　号码携带成功后，使用充值卡预缴在原有卡上的费用不能继续使用；在原网享受的积分、优惠全部清除；在原网使用的个别业务不能继续使用。

　　三大运营商周密应对

　　移动为留客户推出系列活动，电信、联通强调各自优势业务

　　对于携号转网正式实行，海南与天津的相关运营商都制定了周密的应急预案，并且充分考虑了正式实行后可能出现的问题。

　　11月21日下午，记者来到天津市永安道一家移动营业厅，各种预存话费优惠活动的海报张贴在醒目位置。记者注意到，移动预存120元话费赠送60元话费优惠中，预存话费分12个月返还，这意味着如果享受了预存话费的优惠则一年内不能转网。

　　由于实行的是单向携号转网试验，海南移动的压力不言而喻。据海南省通信管理局官方网站上数据显示，截至今年10月，海南全省移动用户共589万户，普及率达68%，其中3G移动电话用户有26万户。移动海南分公司副总经理李凤鸿表示，海南移动培育了大批忠实用户，在启动携号转网试验后，海南移动仍将继续确保移动的领先地位。海南移动将不断改进服务质量，以领先的网络质量、丰富的差异化、个性化的产品为用户提供服务。

　　电信海南分公司副总经理庄彩霞告诉记者，电信具有“全业务”的优势，能为用户提供融合固话、宽带、手机的“一揽子服务”，成为用户的“电信理财管家”。而且，电信3G网络早覆盖海南城乡，无线网络热点区域上网高速率可达54M。

　　“全球70%的运营商都在使用联通W—CDMA网络，这也是成熟的3G网络，可以带给用户在可视电话、移动电视等方面更好的体验。”联通海南分公司副总经理童高军说，他们的优势是“W—CDMA”。童高军表示，携号转网试验启动之后，联通将利用这一机会为用户创造更好的服务。

　　主管部门表示将加强监管

　　用户表示，谁的服务好就用谁的网；专业人士认为，有利于促进市场竞争

　　在记者采访过程中，大部分手机用户表示，谁的服务好、资费优惠就会转到谁的网。但也有用户认为，经过多年竞争后，现在各家运营商的网络质量和资费、服务水平相差无几，即使能够携号转网也不愿意频繁转换。

　　一个手机号码背后是用户大量的联系人，这往往是用户更换运营商的大障碍，通信行业的专业人士王先生认为，这几年移动资费的不断下调，让消费者真切地感受到了竞争带来的好处，广大用户将是这次携号转网的大受益者，能够享受更优惠的资费，更好的服务。

　　对于携号转网后的通讯市场秩序，主管部门表示，海南省通信管理局将加强对号码携带试验的服务监督检查，协调企业解决跨公司、跨网、跨业务产生的服务问题。

　　延伸阅读：

　　为什么要携号转网？

　　目前，我国三大运营商的用户数量分布很不均衡。据工信部的数据和三大运营商三季度报告显示，截至今年9月30日，移动用户数为5.69亿，联通用户数为1.72亿，电信用户数为8298万。携号转网政策的实施，正是希望各运营商用户出现流转，使用户分布更为合理，为运营商提供一个更加良好的市场环境。

　　运营商：介绍优势，避而不谈具体措施、格局变化等用户关心的问题

　　记者对各大运营商如何看待携号转网，有无出台相关应对措施，移动如何继续保持自己的领先优势，联通、电信又将如何吸引移动用户转网，以及对携号转网后用户流转量和电信市场格局变化的预测等相关问题进行采访，但几家公司均谨慎应对，只是一再宣传各自优势，不提具体应对措施和实施细节。

　　监管部门：不乐见相互攻击和大打价格战等恶性竞争

　　工信部官员此前即指出，韩国推行携号转网时就曾出现各运营商大打价格战以赢得用户，导致其行业整体收益下降，这是运营商和监管部门都不愿看到的。

　　工信部规定海南电信和联通、移动用户之间不能携号转网，就是为了防止和保护联通和电信之间为争夺客户打价格战的风险；而无论在海南还是天津，所有的移动3G用户都只可转入不可转出，则体现了政策对于TD的扶持，对移动TD的保护。

　　用户：多出的自主选择权至少是一大进步，好好为人民服务吧

　　尽管目前还无法预知携号转网将给电信市场带来什么样的改变，但对于大约8.5亿在网手机用户来说，多出的自主选择权与之前相比至少是一大进步。

　　无论各大运营商将采取何种措施以吸引用户。大多数用户都认为，随着携号转网的试点和推广，运营商的服务质量肯定将得到提升，服务类型也将变得更加实用和多样，资费水平也有望进一步下调。各大运营商之间除了拼技术外，后拼的还是服务。