随着5G到来，国内运营商遭遇2G、3G、4G、5G“四代同堂”，但这带来的不是幸福，而是痛苦和压力，运维成本居高不下、频谱资源受限、站点资源不足，严重影响我国信息通信行业的发展。

其实，早在2019年就有相关方面表示，目前我国2G、3G网络的退网条件已逐渐成熟，鼓励运营企业积极引导用户迁移转网。彼时2G、3G退网也曾引起热议，2020年即有消息称“会在明年（2021年）基本完成2G网络退出，同时推进3G退网”，但并没有如期实现。

2021年11月，工信部在《“十四五”信息通信行业发展规划》中明确提出“加快2G、3G网络退网，统筹4G与5G网络协同发展”，将2G/3G退网列入“十四五”期间网络基础设施的重点工作。

其中2G退网速度快的是联通，其在2018年即公告有序推动2G减频退网，截至2021年底实现2G全面退网。与此同时，其3G退网也在推进中。电信2G/3G退网原计划2024年底完成，但也有消息称将提前至2023年底完成。

移动已明确提出在2020年底前停止新增2G用户，并将由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G用户。近几年来，移动正分阶段、分频段有序推进2G网络退网。尤其是在2G用户集中的农村地区，移动积极引导2G用户迁移，力争“十四五”期末基本完成农村2G用户升级。截至目前，移动3G制式已经基本完成退网。