现在的手机号码不想换，可又想选择资费更便宜的通信运营商，消费者这一“两全其美”的愿望将能实现。国家工信部于11月22日在天津、海南两地启动携号转网业务，手机用户在不改变手机号码的情况下可以更换运营商（本报11月23日21版报道）。这一政策的实行将会给消费者权益带来怎样的改变？11月23日，记者在南宁对此进行了探访。

　　市民：
　
　　期待手机号码不再被“套牢”

　　不用换号码，就可以更换运营商，南宁市民李先生是生意人，对这一业务的启动拍手叫好。11月23日，李先生接受记者采访时称，现在的手机号码用了10多年，一直没有变过，“因为我不敢换”。由于业务关系，他的手机上存有千多个号码。“要换号码得逐一通知手机上的朋友或客户，太麻烦了！”此外，他还担心，如果换号码，一些客户打原来的电话找不到他，那对他将是一笔损失。如果可以实现携号转网，他就没有这层顾虑了：“我的手机号码就不会长期‘卖身’给一家运营商了。”

　　市民兰女士告诉记者，由于业务上的需要，她经常需要出差，现在的手机号码在外地接听电话是有漫游话费的。兰女士了解到某运营商的号码在外地接听可以免费，因此她很想换到那家运营商，可一来觉得麻烦，二来也怕一些朋友联系不上她，所以迟迟未动。“如果广西也实行这一举措，我的手机号码就获得‘自由’了，我可以根据自己的需要选择资费更合适的运营商”。

　　影响：

　　促进电信行业提高服务质量

　　在9月份推行手机实名制之后，工信部再有大动作，推出携号转网业务试点，这对移动业务市场会带来怎样的影响？

　　移动广西分公司相关负责人称，携号转网实施后，将进一步促进电信行业服务质量的提升。携号转网由于涉及到不同运营商间的配合，可能需要组织开展一些协调工作。移动已经完成了相关的系统改造和人员培训工作。

　　未来的移动业务市场会怎样，电信广西分公司相关负责人保持谨慎态度：“不好预测，要看海南和天津试点的情况。工信部搞试点，目的也是要看实践的结果。”该负责人称，目前移动通信市场的格局，无论是用户市场还是业务收入市场，无论是原有市场份额还是新增市场份额，都出现了一家独大的失衡局面，这不利于全行业的健康、有序发展。国家出台手机携号转网措施，当前的格局也许有一些改变。

　　一名业内人士还告诉记者，携号转网的实施，将打破用号码区别运营商的界限，用户可任意选择适合自身需要的手机运营商，这样一来，如果运营商不采取改善通话环境、提升服务质量、创造更优产品等举措，将会损失大量客户。

　　好处：

　　自由竞争将使资费下降　
　
　　携号转网对移动通信运营商带来的冲击是巨大的，但有一点毋庸置疑，手机用户将是这一举措实行后大的受益者。广西电信相关负责人说：“携号转网带来的大好处是消费者可以自由选择通信服务商，同时，这一政策将激励运营商提供更加比较好的服务。”他还表示，如果广西开放携号转网这项服务，该公司会为广大用户准备各种优惠的资费套餐，并积极做好各项服务工作。

　　业内人士分析，在目前各大运营商网络质量和服务能力相差不大的情况下，携号转网实施后，资费高低就成了用户选择运营商的大因素，低端用户更趋于携号转入价格更便宜的运营商。为了争夺市场，三大运营商应该会以不同的方式掀起价格大战，竞争的结果是通信资费普遍下降。从国外的经验来看，实行携号转网后，运营商的电话资费都进行了下调，运营商实施携号转网后，资费下降也将不可避免。

　　应对：

　　运营商和管理部门积极应对

　　虽然目前只在天津、海南试行携号转网，但是，广西的各大运营商已经在积极“备战”，管理部门也已经有所动作。

　　移动广西分公司负责人也称，移动已经对天津、海南两地号码的携号入网业务，进行了相关的网络基础设施和业务办理流程的全面测试，为携号转网提供可靠支撑。天津和海南两地的携号转网工作试验结束后，工信部将组织专家进行评估，广西公司也将根据工信部和集团公司的部署开展相关工作。

　　电信方面称，广西何时开展这项服务他们还不得而知，但只要接到上级的部署，该公司就会从网络质量、服务水平、优惠资费等各个方面做好应对准备。联通相关负责人也称，一旦携号转网业务在广西实行，该公司也将会制定相关措施积极应对。

　　自治区通信管理局于11月22日收到了工信部下发的有关通知。通知中提出要求，除了天津、海南，其他地区电信用户申诉受理机构，在接到用户关于携号转网相关问题的申诉和咨询时，应本着用户利益无小事的原则，积极协助用户解决问题。对于能够现场化解的用户咨询，可依据相关文件精神进行解答和说明；对需要进一步调查处理的问题，可建议用户向其手机号码所属地企业或申诉受理机构进行投诉或申诉。

　　相关链接

　　携号转网也称号码可携带、移机不改号，是指一家电信运营商的用户，无需改变自己的号码，就能转成另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务，例如用户使用139的手机号码，却使用联通或者电信的手机移动业务。如今携号转网已经成为一个全球性的政策，先后有美国、欧盟、日本等约60个国家和地区陆续引入了这一政策。