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奥巴马失去国会后该怎么办?

集号吧丨发表时间:2014-11-06丨访问量:289
[摘要]


  再过几日,美国总统奥巴马即将开启访华之旅。不过,他或许早已失去了品尝豌豆黄、驴打滚和享受北京蓝天的好心情了——奥巴马所在的民主党在中期选举里被虐出翔,未来两年共和党“一统”国会两院已成定局,奥巴马提前进入“跛脚”模式。

  今天我们就来讲讲这次中期选举民主党的惨败到底影响有多大,奥巴马失去国会后未来会有多惨?民主党是不是要完了?

 

  中期选举:总统好不好,一选就知道

  美国国家权力运行遵从三权分立制,三权中的立法权归国会(包含参议院和众议院两院),行政权归总统,两者与联邦高法院的司法权可相互制衡。美国宪法规定美国总统每四年就要选一次,国会每两年就要选一次。这其中,一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行,而另一次则在两届总统选举之间举行。在两次总统选举之间举行的国会选举,就是所谓的“中期选举”。

  中期选举一向被认为是总统两年任期的晴雨表。若总统政绩出色,那么他的所在党就会在中期选举里更受选民青睐;反之,若总统表现不佳,那么他的“期中考试”则可能面临“挂科”。美国广播公司和《华盛顿邮报》选前民调显示,选举前夕奥巴马的民意支持率已经跌到44%,依此看来民主党会输掉这次中期选举似乎也有点“顺理成章”。

 

  惨败毫不意外,奥巴马已做好应急之策

  对于奥巴马而言,民主党在中期选举中收复众议院只是奢望,守住参议院才是后的底线。但如今,显然他的底线也已经被突破,这是奥巴马不愿看到的事。

  奥巴马过去几年力推的医保改革、教育、税收等诸多政策日后都将面临巨大阻力。等待他的,将是无休止的“府院之争”。就如美媒所称,接下来的2年里奥巴马很难有多大做为。

  不过,由于选举前就已经预测并接受了失败,奥巴马的幕僚们早已想好应急之策。未来两年,他们会将奥巴马的政策分为三类:

  一是无须经过国会亦可推行的政策;二是可能通过向共和党妥协而通过的政策;三是完全没可能通过、但可勾划出民主党核心方向的政策。——这可以为民主党2016年总统大选铺路。

  这种做法看似有效,但这种弊端同样明显。如果奥巴马不经由国会发布政策,共和党议员甚至可能发起弹劾总统应对。这就是为什么白宫一些资深幕僚认为,奥巴马接下来的两年里可能会更专注于争议较少的外交领域,而在内政方面少有建树的原因。

 

  共和党就算掌控国会也无法为所欲为

  民主党失去国会后势必困难重重,但从另一方面考虑,共和党虽然重新获得了国会两院主导权,却也无法“为所欲为”。

  原因首先在于,外界普遍认为共和党虽然胜选,但其实并未完全赢得民心。对选民而言,这更像是对奥巴马及民主党的一次“惩罚”。

  其次,假如共和党国会过多地牵制奥巴马,甚至因两党争执再次导致政府关门,则可能会被选民视为“为反对而反对”,反而会降低本党民意支持率,甚至影响2016年总统大选。

  再次,美国许多重大政策都需获得参议院100个席位中的60票才可通过。共和党虽是参议院多数党,但民主党在参议院中的席位仍超过40个,这意味着部分重要议题依旧可能保持“僵局”状态,共和党无法随心所欲。

 

  奥巴马失去国会不一定是坏事

  美国中期选举让奥巴马提前成为“跛脚鸭”,再难有出色政绩。但也因其“中期”性质让胜选的共和党考虑到2年后的总统大选而有所顾忌。

  此外,共和党虽大获全胜,但目前多数有意竞争总统大位的共和党议员并不被看好。重掌两院后,这些议员的一举一动将再被无限放大,他们对部分法案投下的争议投票也可能产生难以预料的影响。这也是为什么有不少人认为由共和党籍州长来参加竞选可能比议员更具竞争力的原因。

  更重要的一点是共和党内部目前并未出现号召力十足的总统候选人,即使是大名鼎鼎的杰布·布什——前总统小布什亲弟,去年的民调支持率也仅有12%,更何况他至今尚未正式宣布参加2016年总统大选。

 

  民主党依然握有后王牌

  虽然奥巴马支持率降到任期低点,选前拉票还屡屡被嘘,还成了“坑队友”的“票房毒药”,导致民主党遭遇几十年不遇的惨败,但同党的希拉里却在赚足了眼球,甚至成为不少支持率不高的民主党候选人心中的“救命稻草”。

  据称,路易斯安那州、肯塔基州、新罕布什尔州等选情不利的民主党候选人都曾向希拉里求援,希拉里也十分卖力,马不停蹄地到各州助选拉票。

  在外界看来,希拉里之所以如此“倾尽全力”,都是为了帮2016的总统大选预热。在拉票中接触选民,了解舆论,提升人气,让自己解救民主党、“力挽狂澜”的形象深入人心,好为日后正式参选做铺垫,希拉里一直在这么干,而且干得不错。

  民主党和共和党人都深知,即使中期选举被虐出翔,民主党仍有一张后的王牌。在年初的一次民调中,希拉里甚至取得了近六成支持率。就像巴菲特预言的一样,只要希拉里宣布参加2016年总统大选,她就会是热门的总统候选人,也几乎会是一个创造历史的总统候选人。

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