从去年虚拟运营商试点开始到月底试点结束，这两年中，虚拟运营商的每一步都备受业内人士广泛关注。

今年5月，国务院办公厅发文《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》重点提出要充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。继续推进移动通信转售业务开放试点，2016年实现全面开放。

从2013年底工信部向11家民营企业颁发首批移动通信转售业务运营试点资格以来，迄今共有42家企业获得虚拟运营商牌照。数据表示目前虚拟运营商移动转售业务用户总数达到1123万，平均月净增200万左右，占全国移动电话用户数的0.9%，占全国净增用户数的48%。

但是从去年开始，随着虚拟运营商名单的出现以及今年用户和国家政策的推动，虚拟运营商的用户数加速发展以及虚拟运营商在业务上对三大运营商的挑战和竞争不断加大，例如蜗牛在获得了移动通信转售试点牌照后，时间就推出了主打“零月租、无套餐、不清零”概念的“9系列”免卡，随后“越用越便宜”的“0系列”免卡，以及流量语音低只要9分钱的畅玩卡都不断创新虚商产品的资费模式;像之前小米移动推出的任我行和吃到饱也在业内引起过热议。

在2014年，工信部就公布了当时三大运营商所存在的一系列问题，三大运营商为了刺激消费者使用流量和减少投诉，移动推出了流量叠加包，当月套餐流量用光后，可再申请新的流量包，但同样是过期清零;电信则直接降低了超出套餐的流量资费，按照0.3元/MB计费，这个价格与套餐内的流量单价已经相差不远，同时对于一些包月价格较高的套餐，启动自动升档服务，超标后，按照更高档次的流量包计费。随着今年三大运营商实行”流量不清零”后，也不断引出用户非议，而且很多人抱怨流量消耗速度比以往更快。而占49.0%的受访者直言当月流量不清零举措缺乏诚意，数据显示对于流量不清零服务，37.5%的受访者不满意运营商流量计费方式不透明，31.7%的受访者不满意手机流量比以前更容易耗完，30.4%的受访者认为具体措施解释模糊。

对于这个问题，业内人士指出，在不清零的基础上，更重要的是资费透明。像虚商近期推出的新产品，比如蜗牛的畅玩卡，小米的任我行，联想的大白话等等，都是资费透明，用多少算多少，没有套餐等条件限制，用户算起账来明明白白，这样的产品就容易获得用户的欢迎。而且通信产业不同于其他产业，在产品和营销之外，更关键的是服务，通信说到底是一个服务行业，关键在于服务，产品越简单越透明，用户的理解成本越低，满意度就会越高。有一些虚商企业赶在试点结束前临时抱佛脚，推出了产品但却没有相应的服务，自然也很难站住脚。

从当前市场竞争格局来看，在封闭的电信业引入民资后，虚拟运营商的加入很大程度上为市场带来了新的活力，未来随着正式牌照的发放以及国家在政策方面的支持，虚拟运营商在市场的竞争空间也将会不断放大，能够通过自身的灵活业务以及掌握用户的消费心理来加大自身竞争优势不断获得发展

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