2015年虚拟运营商暴露出“批零倒挂”和“码号资源稀缺”登外部问题。对于“批零倒挂”问题，国办发〔2015〕41号发文已明确2016年移动转售业务实现全面开放，这一政策将有利于虚拟运营商从根本上解决“批零倒挂”的问题。

“码号资源稀缺”的问题，近日，也迎来了好消息。笔者从相关渠道获悉，工信部将在2016年或于1月向获发电信业务经营许可证的虚拟运营商发放新的码号资源——171号段。

新号段——171号段将解决虚拟运营商的两大问题

码号资源不足问题。笔者曾在《虚商要破茧而出，需根治产业链问题》一文中提到，三大运营商刚开始采用的号卡资源平均分配的方式导致了地区不平衡和虚拟运营商企业之间的不平衡问题。地区不平衡即热点城市的码号资源短缺与非热点城市号卡过剩之间的不平衡；虚拟运营商企业之间的不平衡即用户数发展迅速与用户数发展缓慢的虚商企业之间的不平衡。目前，包括蜗牛移动、远特通信、苏宁互联在内的众多虚拟运营商普遍面临的问题便是码号资源短缺。

据悉，此次发放的171号段约有8000万张号卡资源。因此，工信部即将开放的171号段将明显改善国内虚拟运营商码号资源不足的问题，并缓解热点城市号卡资源供不应求的状况。有了号卡资源的前提保障，虚商企业自然信心倍增。

归属地覆盖问题。移动转售业务试点期间工信部给虚拟运营商的号段归属地只是很少的一部分，这就造成一些城市购买不到虚商号卡或者一些消费者购买跨归属地号卡，由此也带来了诸多不便。而此次的171号段资源则包含了全国范围内更多的归属地，将在很大程度上解决虚商号卡归属地覆盖的问题，让一些介于热点与非热点城市之间归属地的消费者也能够享受到虚拟运营商号段的通信和增值服务。

新模式——全国各省分别招商代替“国包商”

以往虚拟运营商放卡大多采用招募“国包商”的形式，一个国包商甚至会承接3至5个省份的虚商号卡放卡业务。由于渠道能力有限，这种放卡模式也给国包商和下级代理商们带来了很大的压力。于是，便出现了窜卡或者为了保证一定的激活率而把一些号卡被拿去做业务的不良现象。

一些虚商企业意识到这些问题后，已经开始转变放卡政策，由原来的国包商模式转变为全国招商，在每一个省或地市只与一家有雄厚实力的代理商或第三方平台合作，同一个省如果已经有了省级合作伙伴就不再寻求该省的地市级合作伙伴，如红豆、爱施德、联想等虚拟运营商目前已经开始运作这一模式。

采用在每个省或地市只与一家代理商或第三方平台合作的放卡模式，即充分利用了该合作伙伴在本地的所有渠道关系，能够从根本上改善国包商放卡模式的问题。一方面，代理商只会在本区域内放卡，避免了代理商之间窜卡的现象；另一方面，由于放卡环节比之前更加清晰，出现问题后可追溯到具体的某一环节；后，由于只承接一个省份或地市的放卡业务，在售卡和激活卡方面，代理商比之前少了许多压力。所以，号卡被用于做业务的可能性也很小。

2016年，新的一年也是虚拟运营商突破的一年，虚拟运营商究竟如何走？且看2016虚商战天下！