一直以来，手机预装软件问题一直是社会关注的焦点之一。自智能手机诞生以来，手机预装软件产业链就逐渐发展、完善，早已渗透到手机销售渠道的每个环节，在搭载安卓系统手机中，出厂预装的各类程序都像一颗毒瘤一样困扰着用户，并且随着出厂预装的程序一般都是无法删除的，手机流通到消费者手中之前通常都已经被预装或刷机。

　　工信部规定

　　在2015年11月，国家工信部发布了《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》，对手机预装软件做了具体的规定。2016年12月月份，工信部再次发布《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，其中规定手机除了基本功能之外的应用软件（App）应确保可卸载，且不得擅自收集使用用户个人信息。该规定将于2017年7月1日起实施。

　　用户对预装程序意见调查表

　　工信部新规是针对手机出厂预装App无法卸载、占用存储空间、手机卡顿、弹出广告和偷跑流量五大Android手机预装软件问题；调查显示，38.8%的用户称遇到过Android手机预装软件无法卸载问题、26.2%的用户发现预装软件占用存储空间问题、19.9%的用户发现预装软件造成手机卡顿、18.1%的用户称遇到过预装软件弹出广告问题、15.2%的用户称遇到过预装软件偷跑流量问题。

　　为什么有预装软件

　　谈到手机为什么会有预装软件，有几点原因：首先一般手机预装的软件分为必备的功能软件和应用型软件App，而一般各家厂商在自家手机出厂之时，都会自家App来完善自家软件生态，其实这也很好理解，毕竟现在很多手机厂商不仅只想卖手机，也希望通过自家的产品建立一个完善的软件智能生态，同时也能推广自家的应用程序。

　　另外，如果第三方App厂商和手机厂商合作，只要手机内预装了第三方App，都会获得一定的费用，之前还有消息称通常每部手机预装一款软件可向软件商收费1-8元不等。有调查显示一般手机在出厂都会预装十余款日常基本功能软件，而有些厂商为了牟利，不顾用户感受，流氓预装第三方App，一部手机竟预装了十余款第三方App。简而言之，就是利益驱使。

　　另外，预装的第三方软件还有一个赚钱的方法就是App后台推送广告，还存在靠预装偷跑流量或扣费软件来变相盈利的现象。当然，有些厂商预装App是为了补贴硬件成本，因为国内手机市场竞争过于激烈，不少厂商大打价格战，都在“赔钱赚吆喝”，硬件成本加上人工成本甚至超过了售价，所以预装第三方App来补贴硬件成本。

　　推出新规的影响

　　工信部推出的《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》对于预装App市场，App短时间内装机量下降，也是智能手机市场走向成熟的标志。当然，这样对于手机厂商来说无疑有很大的冲击。手机厂商在出厂时预装了大量应用软件，在硬件价格战盛行之下，预装应用是手机厂商的重要利润来源之一，如此一来手机厂商无疑是失去了一个盈利的方式。

　　流氓软件

　　同时，未来手机厂商的预装不可卸载的非基本功能软件都将支持卸载，这将直接影响到手机厂商自身的业务发展。比如，华为手机不支持用户卸载华为自家推出的“手机管家”App，很多用户偶尔还会点开，久而久之有可能转变成忠实用户，而一旦支持卸载，华为就失去了培养用户习惯的可能，这将直接影响到其营收，并且还会影响厂商软件生态的发展。

　　更重要的一点是，这项规定还有效保护了个人的信息和隐私。《暂行规定》中明文指出，未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息——这意味着那些依靠小应用、小游戏等获取用户隐私、乱扣费等非法的软件开发行为将得到有效的遏制；另一方面，基于用户行为习惯进行商业推广的行为也可能受到影响，包括应用商店的推荐、浏览器推荐等情况下，涉及用户浏览痕迹等信息在未经许可情况下被抓取，这些行为也将不复存在。